Чернігівщина експертна: п’ятий сезон
17 лютого в 11.00 в прес-клубі «Чиста політика» відбулась презентація експертного дослідження «Чернігівщина експертна 2009», щорічного опитування, яке традиційно 2005 року проводить аналітичний центр «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» з метою визначення динаміки експертної оцінки суспільно-політичної та соціально-економічної ситуації на Чернігівщині.
Під час презентації експерти Поліського фонду Геннадій Максак та Юрій Вдовенко розповіли про основні висновки з проведення експертного опитування. Була також показана динаміка експертних оцінок за 2006-2009 рр. в сфері діяльності органів влади та самоврядування, політичних партій, засобів масової інформації, активності громадського сектору.
За результатами експертного рейтингу були визначені та нагороджені переможці в номінаціях: «Найвпливовіша політична сила на Чернігівщині в 2009 році», «Найбільш впливова місцева громадська організація в 2009 році», «Найбільш авторитетний засіб масової інформації на Чернігівщині в 2009 році».
Пропонуємо Вашій увазі короткий огляд отриманих результатів опитування.
І. Суспільно-політична ситуація на Чернігівщині
1. Зростання впливовості на формування суспільної думки в Чернігівській області спостерігалося за всіма аналізованими суб’єктами при одночасному збереженні структури впливу.
2. Серед центральних органів влади найбільш відчутний вплив на формування суспільної думки в Чернігівській області справляв Кабінет Міністрів України. 2009 рік порівняно із 2008 роком характеризувався відчутним зростанням впливовості на Кабінету Міністрів України при одночасному значному падінні авторитетності Верховної Ради України та Секретаріату Президента України.
3. Безумовним лідером серед політичних діячів, що формують громадську думку в області, респонденти назвали Юлію Тимошенко. Найменш відчутний вплив на суспільні настрої має Петро Симоненко.
4. Лідерські позиції щодо формування суспільної думки в Чернігівській області продовжують зберігати центральні засоби масової інформації, роль яких має тенденцію до зростання під час виборчих перегонів (2007р. та 2009 р.).
5. Зафіксовано суттєве зростання ролі органів місцевого самоврядування у формуванні настроїв територіальної громади області, з року в рік стабільно збільшується частка експертів, які називають регіональні та місцеві засоби масової інформації одним з визначальних чинників формування громадської думки на Чернігівщині.
6. У 2009 році суттєво зросла впливовість громадських організацій.
7. Експерти майже одностайно дали негативну оцінку змінам в економіці регіону. Тенденція до погіршення ситуації спостерігається з 2007 року. Промисловий та фінансовий сектори зазнали найбільш руйнівного впливу кризи, найбільша частка позитивних змін зафіксована в АПК.
8. Загалом у 2009 році порівняно із 2008 році, на думку експертів, не відбулося суттєвих змін у рівні свободи слова. Проте, спостерігалося збереження тенденції до скорочення доступності об’єктивної інформації для мешканців області.
9. В оцінці прозорості прийняття рішень місцевою владою переважають негативні оцінки динаміки.
10. На покращення у минулому році ситуації щодо контролю громадськості за діями місцевої влади вказали у 1,8 рази більше респондентів ніж у 2008 році.
11. У сфері боротьби зі злочинністю, починаючи з 2007 року, закріпилася стала тенденція до погіршення ситуації.
12. Загалом органи місцевої влади на Чернігівщині у 2009 році, як і у попередні роки, продовжували втрачати рівень довіри. Цікавим є той факт, що найбільших „втрат” зазнає репутація представницьких органів влади.
13. Минулого року, як і у 2008 р., на думку експертів, влада найбільш ефективно співпрацювала із громадськими організаціями, а найменш дієвими буди заходи щодо налагодження співпраці із місцевим бізнесом. Починаючи з 2006 року експерти зазначають щорічне погіршення ситуації щодо розвитку ефективного співробітництва регіональних влад та бізнесу.
14. Найбільш яскравою подією 2009 року експерти назвали проект Чернігівської міськради „728” та відкриття пам’ятника І.Мазепі.
15. Лідерські позиції щодо ефективності роботи зберегли Чернігівська облдержадміністрація та Чернігівська міська рада.
ІІ. Розвиток громадського сектору в регіоні
1. 2009 рік характеризувався значним зростанням рівня впливовості громадських організацій на Чернігівщині.
2. Найбільш ефективно громадські організації справлялися із такими завданнями, як контроль громадськості за діями влади, захист інтересів окремих груп населення та сприяння розбудові демократичного суспільства. Найбільше критичних оцінок експертів отримали такі напрями роботи, як боротьба за громадянські права та соціальну справедливість.
3. Найбільше уваги опитаних привернув проект громадської організації ”Громадська думка” з медичного обстеження мешканців міста.
4. Безумовним лідером за впливовістю у 2009 році експерти назвали ГО „Громадська думка”. Друге місце посідає ГО „За Чернігів!”.
ІІІ. Розвиток регіонального інформаційного простору
1. В 2009 році експерти вказали на відчутне скорочення об’єктивності місцевих ЗМІ.
2. Майже половина експертів оцінили рівень доступності об’єктивної інформації як середній.
3. Загальний рейтинг популярності засоби масової інформації минулого року повністю повторював результати опитування 2008 року. І на рівні міста, і на рівні області найбільш популярними серед експертів залишаються: інформаційні видання в мережі Інтернет; місцеві газети; місцеві телеканали; місцеве радіо.
4. Протягом 2006-2009 років щодо інформування про політичні події в області та м. Чернігові спостерігалося зростання популярності практично всіх ЗМІ. Найбільшу динаміку продемонстрували інформаційні видання в мережі Інтернет, місцеві газети та телеканали.
5. Стабільно високим залишається рівень залежності місцевих ЗМІ від власників, місцевих органів влади та бізнес-структур. Найменш залежні регіональні ЗМІ від громадських організацій.
6. Залежність ЗМІ від місцевих органів влади поступово скорочується. Стабільно посилюють свій вплив на мас-медіа бізнес-структури та громадські організації. Впливовість політичних партій зазвичай підвищується в період виборчих кампаній.
7. Найбільш авторитетним на Чернігівщині у 2009 році були видання „Високий Вал”, „7 дней” та „Гарт”.
ІV. Діяльність політичних партій
1. Переважна більшість експертів схильні оцінювати впливовість місцевих осередків політичних партій як незначну. Поступове скорочення впливовості місцевих осередків політичних партій спостерігається з 2006 року.
2. Традиційно місцеві осередки політичних партій здійснювали відчутний вплив на органи місцевого самоврядування, місцеві органи виконавчої влади та ЗМІ. Найменш залежними від політичних партій були громадські організації.
3. У минулому році більшість подій політичного характеру, що привернули увагу експертів, були пов’язані із президентською виборчою кампанією.
4. Найбільш впливовою політичною силою на Чернігівщині експерти продовжує залишатися Блок Юлії Тимошенко.
5. На рівні області відбувається процес концентрації впливу двох політичних сил (БЮТ та ПР). Низка політичних партій, що за підсумками попередніх опитувань певною мірою впливала на події в регіоні, у 2009 році або взагалі не згадуються експертами, або мають суттєву негативну динаміку аналізованого показника.