Поліський фонд

міжнародних та регіональних досліджень

Поліський фонд

міжнародних та регіональних досліджень

Геннадій Максак взяв участь у парламентських слуханнях на тему «Реформування законодавства України про місцеві вибори в інтересах громад»


12 травня у Верховній Раді України відбулися парламентські слухання на тему «Реформування законодавства України про місцеві вибори в інтересах громад». Президент Поліського фонду Геннадій Максак разом з іншими представниками Мережі підтримки реформ. На парламентських слуханнях Мережа представила свою заяву щодо оптимізації виборчого процесу.

Відкрив слухання Голова Верховної Ради України Володимир Литвин. Він зазначив, що, існуюча на сьогодні пропорційна система виборів Ради і місцевих рад не виправдала себе. За оцінками спікера ВР, вона суперечить Конституції і порушує права людини.

Голова Верховної Ради наголосив, що він виступає за впровадження в державі виборчої системи, при якій парламент обирався би за складеними політичними партіями списками кандидатів з преференціями для виборців. Спікер назвав три умови, за яких можливе голосування за преференційної відкритими списками. Першим з них є розподіл кількості мандатів у виборчих округи. Друге – участь у виборах невеликої кількості суб’єктів виборчого процесу. Важливою умовою, на думку Литвина, є стабільність партійної системи. У той же час, на його думку, при проведенні місцевих виборів варто повернутися до мажоритарної системи, при якій кандидати висуваються від округів, а також запровадити відкриті партійні списки з преференціями на парламентських виборах.

З доповіддю на парламентських слуханнях виступив заступник голови Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, народний депутат Юрій Ключковський.
Він поінформував, що у ВРУ зареєстровано низку законопроектів щодо зміни виборчої системи (на виборах до місцевих рад), проте нещодавно парламент не підтримав законопроект про двотурові вибори на місцях.

“Остаточне рішення щодо виборчої системи, за якою проходитимуть місцеві вибори в Україні, треба приймати після внесення змін до Конституції, які матимуть на меті упорядкування дати виборів до місцевих рад”, – додав Ключковський.

Юрій Ключковський наголосив, що «Якщо система виборів не сприйматиметься суспільством, результати таких виборів завжди будуть виглядати маніпулятивними для виборців.

“Незрозуміло, який орган в Україні має відслідковувати термін повноважень органів місцевих рад. Верховній Раді України, згідно з Конституцією, таких повноважень не надано”, – зазначив Ю.Ключсковський.
За словами народного депутата, треба внести зміни до Конституції у частині місцевих виборів, а також вирішити питання виборчої системи для обрання депутатів місцевих рад в Україні.

“При виборі системи багато речей залежить від доцільності. Також треба забезпечити можливість висування кандидатів не лише партіями. Маємо визнати, що альтернативою партійному висуванню є самовисування, яке, проте, не передбачене чинним законодавством в Україні”, – переконаний Юрій Ключковський.

На слуханнях виступили народні депутати, представники громадських організацій. Представник Мережі підтримки реформ Денис Ковриженко представив пропозиції, які були напрацьовані в ході колективного обговорення.

Голови місцевих рад різного підпорядкування мали змогу розповісти про своє бачення того, яка виборча система на виборах до місцевих рад відповідає інтересам громад.

Учасники парламентських слухань поставили такі вимоги перед Верховною Радою України:
– внести зміни до Конституції України у частині місцевих виборів;
– призначити дату проведення місцевих виборів;
– надати права сільському, селищному, міському голові бути депутатом відповідної районної чи обласної ради;
– законодавчо унормувати відповідальність місцевих депутатів перед виборцями;
– відновити порядок висування кандидатів у депутати та на посади голів місцевих рад на зборах виборців за місцем проживання, трудової діяльності та навчання;
– розширити коло суб’єктів, які мають право вносити пропозиції щодо формування виборчих комісій;
– передбачити можливість самовисування кандидатів на місцевих виборах;
– збільшити представництво жінок у радах всіх рівнів тощо.