ПРЕС-КОНФЕРЕНЦІЯ «АДМІНРЕСУРС НА СЛУЖБІ «ЧОРНОГО ПІАРУ»

В межах діяльності Громадського прес-центру “Місцеві вибори — 2010. Факти, порушення, тенденції” 16 жовтня представники неурядових організацій, що ведуть моніторинг цьогорічної місцевої виборчої кампанії, розповіли про маніпулятивні технології та застосування адмінресурсу для «очорнення» опонентів. Також були продемонстровані відповідні фото- і відеоматеріали.

Відкриваючи захід, Андрій Когут, секретар Громадянської асамблеї України, зазначив: «Як свідчать політологи, у зв’язку з тим, що зараз умови проведення виборчої кампанії не є рівними для всіх учасників, політтехнології відходять на другий бік й стають менш значимими. Натомість ключовим стає використання адмінресурсу – саме адмінресурс перетворюється практично на головну маніпулятивну технологію». Як приклад, він навів випадок в Ужгороді, де з метою зменшення явки виборців створили дільниці, до яких належать будинки на різних кінцях міста. «А в Донецькій області при виборах депутатів обласної ради на різних округах може бути і 4000 і 30 000 виборців. Це ставить кандидатів в нерівні умови».

Ольга Айвазовська, координатор виборчих програм ГМ ОПОРА, відзначила, що основною мішенню адмінресурсу під час нинішньої кампанії є не виборці (трудові колективи, «бюджетними»), а, перш за все – кандидати, що є конкурентами представників провладних партій. Серед видів адмінресурсу експерт відзначила втручання органів влади, податкової адміністрації і правоохоронців у виборчий процес. «Відкриваються кримінальні справи на місцевих чиновників та бізнесменів, блокуються рахунки структур міськвиконкомів, як засіб тиску використовується також звільнення посадових осіб», – зазначила Ольга Айвазовська. «Сьогодні основний удар ставиться на адміністративний ресурс, який вміло поєднує провокацію та приниження конкурента. Позицію виборця щодо кандидата можна похитнути, якщо останнього буде заплямовано звинуваченням у хабарництві, відкриттям проти нього кримінальної справи. Виборцю важко розібратися, чи мають звинувачення реальне підгрунтя. Кампанія надзвичайно швидкоплинна, тому часу на зважування “за” та “проти” немає».

Певні проблеми були зафіксовані і при висуванні кандидатів від провладних партій. Зокрема, є інформація про численні конфлікти в середині Партії регіонів щодо того, хто саме з кандидатів буде висуванцем партії в тому чи іншому регіоні.

Неоднозначною з точки зору можливості використання адмінресурсу виглядає значна кількість народних депутатів (від різних парламентських фракцій), губернаторів й навіть членів уряду (один з віце-прем’єрів), які очолюють списки політичних сил на виборах до місцевих рад.

«Ще однією проблемою є низька вартість виготовлення виборчих бюлетенів (що тягне за собою неможливість ефективного захисту від підробки) та відсутність єдиного центру по їх виготовленню. Це може призвести до появи значної кількості фальшивих бюлетенів», – застерегла Ольга Айвазовська.

Наталія Линник, керівник проектів Комітету виборців України, відзначила, що випадки застосування адмінресурсу є і зі сторони опозиції (як можливий приклад тут може бути наведена ситуація з мером Кам’янця-Подільского, який внаслідок порушення проти нього кримінальної справи був позбавлений можливості взяти участь у виборах). Крім того, експерт відзначила наявність самоцензури у місцевих ЗМІ, а також випадки перекуповування членів виборчих комісій різних рівнів від «технічних партій» (на рівні ТВК члени комісій перекуповуються за доплати у розмірі 800-1000 грн).

За словами Геннадія Максака, керівника Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень (Чернігів), на Чернігівщині відбулося значне зростання кількості замовних матеріалів (“джинси”) у місцевій пресі. Сумнівним виглядає також той факт, що у всіх виборчих списках регіону провладна Партія регіонів знаходиться на першому місці у виборчих списках (випадок, характерний і для інших областей).