Реформа інституту місцевого референдуму: участь громадян в урядуванні. Комунікація з Комітетом Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування.

Протягом квітня-травня експерти Лабораторії законодавчих ініціатив провели ряд зустрічей з представниками Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування, метою яких було узгодження спільних позицій щодо напрацювання рекомендацій до законопроекту №7082 та легітимного врахування пропозицій ЛЗІ при підготовці законопроекту до другого читання.

Так, під час зустрічі з Завідувачем Секретаріату комітету Малюгою А.В. обговорювалася перспектива ухвалення даного законопроекту протягом 10-ї сесії Верховної Ради та формат участі експертів ЛЗІ в засіданнях робочої групи комітету з підготовки проекту закону до другого читання. З об’єктивних причин (підготовка до другого читання законопроектів про «Про адміністративні послуги», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо рекомендаційних переліків структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій)» та ін.) протягом 10-ї сесії жодного засідання робочої групи з підготовки законопроекту Про місцевий референдум не відбулося. Розпочати роботу над цим питання комітет планує протягом 11-ї сесії Верховної Ради.

Також за цей час відбулася неформальна зустріч з Заступником голови Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Ключковським Ю.Б.. Метою зустрічі було попереднє узгодження позиції експертів профільного комітету та запропонованих експертами ЛЗІ рекомендацій для громадського обговорення у регіонах. Результатом зустрічі стало зміна формулювання деяких питань для обговорення у фокус-групах та додаткові опції для експертного опитування.

Крім того, експерти ЛЗІ Ігор Когут та Олександр Заславський стали членами Робочої групи з питань місцевої демократії та самоорганізації населення Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства, утвореної відповідно до Указу Президента №212/2012.  Одним із завдань цієї робочої групи є «забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту закону про місцевий референдум №7082». Наразі відбулося два засідання робочої групи: 21 травня та 22 липня. Було вирішено, що основна діяльність найближчим часом буде зосереджена на наступних двох питаннях: 1) забезпечення супроводження у Верховній Раді України проекту закону №7282 про місцевий референдум (керівником цієї тематичної підгрупи було визначено І. Когута) та 2) розроблення та подання до Верховної Ради України в установленому порядку проекту нової редакції Закону України «Про органи самоорганізації населення» та проекту закону, який регламентуватиме порядок проведення загальних зборів (конференцій) членів територіальної громади за місцем проживання (керівник тематичної підгрупи – О.Орловський, директор Програми “Громадянське суспільство та належне врядування” Міжнародного фонду “Відродження”).

Під час другого засідання на розгляд робочої групи були передані напрацювання ЛЗІ щодо законопроекту про місцевий референдум. Рекомендації були підтримані Віце-президентом з виконавчої роботи Асоціації міст України Пітциком М.В. В результаті було вирішено в рамках робочої підгрупи з цього питання підготувати узгоджену позицію Робочої групи з питань місцевої демократії та самоорганізації населення щодо законопроекту №7082 для офіційного надання її Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування для врахування при підготовці проекту до другого читання. Обговорення проекту узгоджених рекомендації заплановано на початок вересня.